В 2017  году уже сообщалась, что депутаты Госдумы предлагали сделать средством идентификации SIM-карту

Законопроект, предусматривающий подтверждение личности граждан Российской Федерации по номеру мобильного телефона, был изучен экспертами правительственной рабочей группы по нормативному регулированию цифровой экономики.

Предполагается, что кроме мобильного телефона у граждан РФ будет несколько идентификаторов — это, в частности, биометрическая (дактилоскопическая, например) информация, а также электронная подпись.

Рассмотрев законопроект, рабочая группа отправила его на доработку, однако положения, касающиеся использования мобильного номера в качестве средства идентификации личности, в документе остались.

Но в целом пока что рано делать какие-то выводы — эксперты предполагают, что если номер мобильного телефона и останется в финальной версии законопроекта об идентификации граждан, то область его применения может быть довольно существенно ограничена.