Рабочая группа выявила подлог в передаче Крыма в состав УССР

23 сентября, 2023 - 18:06

Верховный совет СССР не принимал решение о передаче Крыма, не утверждал новые границы республик, а просто утвердил указ своего президиума, который в своей основе ссылается на несуществующий акт и решения, принятые вне компетенции президиумов верховных советов РСФСР и УССР, в нарушение всех конституционных процедур.

Президиум Верховного совета СССР при издании указа о передаче Крыма из состава РСФСР в состав УССР сослался на документ, которого не существовало в природе, сообщил РИА Новости сопредседатель специальной рабочей группы, глава комитета по законодательству крымского парламента Сергей Трофимов.

Ранее рабочая группа завершила подготовку запроса в Конституционный суд России о соответствии Конституции страны Закона СССР от 26 апреля 1954 года о передаче полуострова Украине.

"В своем указе Президиум Верховного совета СССР постановляет утвердить совместное представление президиумов верховных советов РСФСР и УССР о передаче Крымской области, однако такого документа в природе не существовало", - сказал Трофимов.

В ходе изучения архивов рабочая группа, по его словам, не нашла совместного представления президиумов верховных советов двух республик. "Были отдельные постановления президиумов республик, разные как по форме, так и по содержанию, но совместного представления не принималось", - подчеркнул депутат.

По его словам, Верховный совет СССР не принимал решение о передаче Крыма, не утверждал новые границы республик, а просто утвердил указ своего президиума, который в своей основе ссылается на несуществующий акт и решения, принятые вне компетенции президиумов верховных советов двух республик, в нарушение всех конституционных процедур.

Как отметил Трофимов, при передаче Крыма в состав УССР была грубейшим образом нарушена юридическая основа трех конституций: СССР, РСФСР и УССР. Кроме того, не были соблюдены административно-хозяйственные процедуры и прописаны гарантии прав крымчан.

В частности, пояснил он, для передачи полуострова по процедуре сначала необходимо было провести референдум в рамках РСФСР, однако этого сделано не было, мнение населения республики никто не спросил.

"В Конституции РСФСР было положение, в котором четко обозначено, что территория РСФСР не может быть изменяема без согласия самой РСФСР. При этом каких-либо полномочий даже у высших органов власти РСФСР для передачи территории и самостоятельного принятия решения об изменении границ РСФСР не было. Такой нормы в конституции нет", - подчеркнул Трофимов.

Таким образом, пояснил он, этот вопрос не мог рассматриваться даже на уровне Верховного совета РСФСР. "Это право было только у народа РСФСР. Нужно было проводить референдум. Так что Крым юридически ни дня не находился на законных основаниях в составе УССР", - указал депутат.

Кроме того, по его словам, в УССР также следовало провести референдум о присоединении Крыма, чего сделано не было.

"После проведения референдумов и утверждения их итогов должны были последовать обращения в Верховный совет СССР, который мог принять решение об утверждении изменений границ между союзными республиками, но ни одна из этих процедур не состоялась", - заключил Трофимов.

Крым стал российским регионом в марте 2014 года по итогам референдума после госпереворота на Украине. На референдуме 2014 года 96,77% избирателей в Крыму и 95,6% в Севастополе высказались за вхождение в состав России. Украина по-прежнему считает Крым своей временно оккупированной территорией. Со своей стороны руководство России неоднократно заявляло, что жители Крыма проголосовали за воссоединение с Россией демократическим путем, в полном соответствии с международным правом и Уставом ООН.

Фото: ru.wikipedia.org

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

Как в Севастополе превратили пляж в рынок и зарабатывают на нем миллионы [фото]

Некоторые операторы пляжей сосредоточились исключительно на заработке

В этом году городские власти сдали в длительную аренду предпринимателям самые крупные городские пляжи Севастополя - "Хрустальный", "Омега", "Учкуевка", "Любимовка" и "Парк Победы".

Об этом сообщает Forpost-Севастополь.RU.

Срок аренды – десять лет. За это время операторы в обмен на благоустройство пляжей имеют право вести на них предпринимательскую деятельность – сдавать в субаренду ларьки, кафе и площадки под аттракционы, организовывать прокат шезлонгов и т.п. В перспективе схема должна действовать по принципу "и нашим, и вашим" (подрядчик получает прибыль, а город благоустроенный ухоженный пляж). Но вот некоторые операторы решили выполнить только тот пункт соглашения, который касается заработка.

Оператором пляжа "Парк Победы" несколько лет является ООО "КрымКомфорт". Два года назад представители компании, которые уже тогда вовсю сдавали в аренду имеющиеся площади, обещали начать реконструкцию территории.

"Все пирсы парка Победы не ремонтировались более 20 лет и находятся в аварийном состоянии. Мы хотим провести экспертизу, необходим капитальный ремонт пирсов. Но пока эти работы не произведены, доступ к этим опасным объектам будет ограничен" - говорил представитель оператора Рамиль Ахмеров в 2016 году во время встречи с руководством города.

Однако дальше обещаний дело не дошло. И тем не менее в 2018 году с оператором вновь заключили контракт, теперь уже на десять лет. Согласно документу подрядчик должен в течение этого времени инвестировать в благоустройство и реконструкцию территории пляжа более 10 миллионов рублей. Деньги должны потратить на все ту же реконструкцию аварийных пирсов, установку детских площадок, зон отдыха и других объектов.

Начать свою деятельность оператор решил с замены старых ларьков на новые. Такое условие поставило правительство Севастополя – все торговые объекты к открытию сезона должны были быть приведены к единому внешнему стандарту.

"Оператору пляжа предоставляется право на этой территории располагать те или иные объекты торговли, аттракционы, но при этом у него появляется обязанность по надлежащему содержанию пляжей и установке малых архитектурных форм уже в определенной типологии, которую мы разрабатываем. Если определенным образом не содержится территория, имеются замечания от надзорных структур, то мы имеем право списывать данную сумму, которая заложена на обеспечение контракта, в доход бюджета, и контракт расторгается", — отметил этой весной директор Департамента городского хозяйства Севастополя Михаил Тарасов.

Однако оператор решил заменить не только ларьки, но и их владельцев, которые раньше по договору платили аренду в бюджет города. Весной подрядчик заключил соглашения с новыми арендаторами. А потом решил поставить еще пару десятков павильонов. Только на этот раз с внешним видом НТО решил уже не заморачиваться - завез старые ларьки. Так, к курортному сезону торговых точек на пляже стало в два раза больше, чем было в прежние годы. Сейчас на территории находится 41 нестационарный торговый объект. За каждый из них оператор получает десятки тысяч рублей в месяц.

Корреспонденту Forpost-Севастополь.RU во время встречи с представителем оператора удалось выяснить расценки на аренду ларьков. Так, один квадратный метр торговой площади на пляже в среднем стоит сто долларов в месяц. Получается, что за самый маленький ларек в шесть квадратных метров предприниматели отдают не меньше 35 000 рублей в месяц. Такие расценки сопоставимы с арендой в самых крупных торговых центрах полуострова.

Стоит отметить, что официальной фиксированной ставки на аренду площади у оператора нет. Все зависит от того, как получится "договориться". Но даже при самых минимальных подсчетах за месяц аренды ларьков оператор получает больше полутора миллионов рублей. А за сезон цифра вырастет почти до семи миллионов рублей. Таким образом, за 10 лет только на одних ларьках оператор получит около 70 миллионов рублей. И эта сумма не включает в себя огромный набор предоставляемых оператором услуг и деньги за дорогостоящую аренду летних кафе и ресторанов, которых возле пляжа "Парк Победы" насчитывается больше пятнадцати.

На фоне этой информации обещанные 10 миллионов рублей на благоустройство пляжа кажутся не такой уж большой суммой. Однако оператор не спешит вкладывать даже часть этих средств.

О реконструкции пирсов по-прежнему ничего не слышно. Территория для отдыхающих полностью не благоустроена. Водители жалуются на отсутствие нормальной парковки и неудовлетворительное состояние дорог. Туристов возмущает мусор возле пляжа и лишь один туалет на территории. Но даже тот закрыт на ключ и не работает. Перед сезоном для отдыхающих установили только раздевалки и покрасили лавочки. Возле моря даже нет навесов.

Несмотря на эти "мелочи", оператор уже задумывается о расширении. 41 ларек для этого пляжа не предел. Если будет спрос, обеспечат и предложением, намекнул при беседе представитель оператора. Возле моря уже готовят дополнительную площадку под торговые места.

Этот шаг может удвоить доходы оператора. То есть получается, что ООО "КрымКомфорт" зарабатывает миллионы ежемесячно буквально на ровном месте. При этом никаких вложений компания не делает и обязательства не выполняет. В отличие от оператора, который арендует и благоустраивает соседний пляж "Аквамарин". Здесь установлены современные души, раздевалки и навесы. Возле пляжа оператор построил набережную и высадил зеленые насаждения. Этой зоной отдыха может пользоваться любой желающий бесплатно. Все благоустройство проведено застройщиком курортного комплекса "Аквамарин" за собственные средства – за несколько лет вложено больше 30 миллионов рублей. При этом ежегодно застройщик отчисляет в бюджет города 3 миллиона рублей за аренду территории, которую сам же и облагораживает.

А вот оператор пляжа "Парк Победы" не только ничего не делает полезного для пляжа, но и забирает все деньги за аренду торговых площадок себе в карман. Ни копейки из "заработанных" средств не попадает в бюджет Севастополя – такие условия договора. Получается, город теряет десятки миллионов рублей, которые могли бы быть потрачены на строительство школ или на покупку необходимого медицинского оборудования. Возникает только один вопрос, кому это выгодно и почему чиновники закрывают на это глаза.