Арбитражный суд Севастополя вынес решение по иску городской прокуратуры к ООО «Севастопольавтодор-22» (ООО «САД-22») и ГКУ Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ГКУ «ЕДКС») о признании недействительным ничтожным государственного контракта от 24.10.2024 года на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция водовода ВУ-7-ВУ-20, Ду-500 мм» стоимостью почти миллиард рублей и возвращении городу уже полученного фирмой аванса.

Извещение о заключении контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция водовода ВУ-7 — ВУ-20 диаметром 500 мм» появился в системе госзакупок 18.10.2024 № 546-РГ. А уже спустя неделю, 24 октября 2024 года, он был заключен с единственным поставщиком — ООО «САД-22». Подрядчику предстояли освоить бюджетный миллиард на строительстве оросительных систем (каналов), водоводов и водоводных конструкций, водоочистных станций, станций очистки сточных вод и насосных станций в Гагаринском, Ленинском, Нахимовском и Балаклавском районах Севастополя.

Перечень работ на объекте предстоял колоссальный. И, казалось бы логичным, если бы «Единая дирекция капитального строительства» Севастополя поручила объект компетентной организации с большим опытом в этой сфере.

Однако получил контракт обозначенный выше ООО «САД-22», зарегистрированный за пару недель до получения миллиардного контракта —1 октября 2024 года —с минимальным уставным капиталом в 10 тысяч рублей. Ее учредителем выступил Чулин Юрий Алексеевич, с краснодарскими ИНН.

Уже на тот момент предполагалось, что такая миллиардная «удача» связана с тем, что ниточки по регистрации этой фирмы на улице Индустриальной, 3, ведут к одним из самых любимых севастопольскими чиновниками подрядчикам — ООО «Веста», ООО «Деметра» и «ДСК-19», освоившей 300 млн рублей на капремонте «золотого» подземного перехода. Складывалось впечатление, что из ниоткуда появившийся «САД-22» будто специально был создан для этого контракта.

И материалы судебного дела подтвердили, что при передаче контракта использовались подложные документы и произошло введение в заблуждение чиновниками городского правительства губернатора Севастополя.

Так, возражая против исковых требований, ответчики указали, что оспариваемый прокурором контракт был заключен способом закупки у единственного поставщика в соответствии с нормами действующего законодательства, на основании распоряжения губернатора Севастополя. Также ГКУ ГС «ЕДКС» утверждал, что учреждением была произведена проверка представленных сведений и было установлено, что «САД-22» обладал необходимым опытом работ по разработке проектно-сметной документации, имел в штате 83 работника и 76 единиц строительной техники в аренде.

Однако, как сказано в материалах суда, согласно справке о кадровых ресурсах, представленных «САД-22» на Комиссию по определению поставщика, численность работников составила 35 человек, из которых к рабочим должностям относилось только 10. Более того, в июне 2025 года прокуратурой города установлено отсутствие у «САД-22» заявленных кадровых ресурсов, кроме трех работников! И в ходе судебного разбирательства это ООО не смогло представить доказательства своего «мощного» кадрового штата.

Также в суде подтвердились предположения, что ООО «САД-22» — это очередной клон семейственной группы компаний ООО «Веста».

«При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ООО «САД-22» 11.10.2024 обратилось с информационным письмом к и.о. директора ГКУ ГС «ЕДКС» с просьбой рассмотреть заявку организации на заключение Государственного контракта в целях выполнения работ по объекту – реконструкция водовода, указав при этом, что входит в группу компаний ООО «Веста» и ООО «ДСК-19» с перечислением всех материально-технических ресурсов для возможности исполнения контракта», — сказано в материалах суда.

Примечательно, что Юлий Чулин, исполнив возложенные на него обязательства по созданию «САДа», месяц назад вышел из его учредителей и учредителем стал сам Владимир Левченко, владеющий «гребущими лопатами» госконтракты в Севастополе ООО «Веста», ООО «Деметра», ООО «ДСК-19».

Однако суд не вдохновили представленные письма от «Весты» и «ДСК-19» об оказании с их стороны «САДу» поручительств и всяческих содействий в целях исполнения миллиардного контракта. Суд встал на сторону прокуратуры, утверждающей, что «контракт был заключен с организацией, которая не способна отвечать по заключенной сделке в связи с недостаточной квалификацией, отсутствием финансовых ресурсов на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации».

Таким образом, контракт был признан недействительным, ООО «САД-22» обязано вернуть ГКУ«ЕДКС» стоимость оплаченного аванса по контракту в размере 232 миллиона 487 тысяч 166 рублей. В свою очередь, как также проигравшая сторона, «Единая дирекция капитального строительства» обязана выплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 818 тысяч 718 рублей.

Решение еще не вступило в законную силу и может быть обжаловано в апелляции. Но, поскольку оно содержит такие категорические заключения как «государственный контракт заключен с нарушением требований Закона № 44-ФЗ» или «недобросовестное поведение участника закупки с целью обхода закона с противоправной целью», для силового блока, полагаем, уже есть основания для возбуждения уголовных дел коррупционной направленности в отношении такого благоволения некоторых чиновников правительства города к отдельным коммерсантам. И, в конце концов, выяснить, кто несет личную ответственность за нанесение и возмещение ущерба государственному предприятию?

Петр Мамонтов.