В Севастополе заксобрание, или сборище марионеток Чалого во главе с Алтабаевой?

14 сентября, 2018 - 14:19

Спикер регионального парламента проявляет чрезмерную лояльность к своим "подопечным", оголтело и бездоказательно набрасывающихся на представителей исполнительной власти

Давайте порассуждаем – мог ли губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников подать в суд на спикера Заксобрания Севастополя Екатерину Алтабаеву раньше? Восстановив хронологию, можно прийти к удивительному выводу.Смотрим даты – инцидент, когда спикер ЗС нарушила закон и устав города, не выполнив требование губернатора о созыве внеочередного пленарного заседания, возник в конце декабря, пишет Информер.

Давайте вспомним, какие события происходили в нашей стране в это время?

Правильно – избирательная кампания президента России. Когда иск подан? Аккурат после выборов. Можно ли предположить, что губернатор, зная истеричную манеру депутатов местного парламента переиначивать любой эпизод в свою пользу, рисовать из мухи слона, поставить на кон стабильную обстановку в обществе? Ответ очевиден. 

Ранее городской суд Севастополя, рассматривающий апелляцию по иску губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова к спикеру Законодательного собрания Севастополя, постановил перенести рассмотрение дела на 7 сентября.

Губернатор города Севастополя дал жесткий комментарий в отношении предмета судебного процесса:

"Председатель Законодательного Собрания Севастополя Екатерина Борисовна Алтабаева нарушила закон России, законы и Устав Севастополя. И что можно ожидать от депутатов Щербаковой, Посметного, Кулагина, которые содержатся Чалым? Пора работать на город, а не против кого-либо".

А что же касается решения суда – он в очередной раз вскрыл внутренние противоречия в депутатском корпусе, которые действующий председатель устранить не может. 

Вспомните, выступала ли хоть раз Алтабаева с осуждением публичных заявлений своих соратников, в которых те оголтело, бездоказательно хаяли исполнительную власть, или, что хуже, призывали к разжиганию межнациональной розни?

Нет, спикер ведет себя как отстраненный наблюдатель. Видимо, думая, что если четко выполнять инструкции своего покровителя, то все ей сойдет с рук? В этот раз ей повезло. Прошла по краю. Но такая легкомысленность, скорее всего, может привести и к печальным последствиям.

В нарушение приведенных норм, устанавливающих право губернатора города Севастополя требовать созыва внеочередного заседания Законодательного собрания Севастополя и соответствующую обязанность председателя Законодательного собрания города Севастополя созвать такое заседание, внеочередное заседание Законодательного собрания города Севастополя Председателем Законодательного собрания созвано не было, распоряжение о созыве не принималось.

Но с учётом того, что к моменту рассмотрения дела ЗакС выполнил все последующие требования губернатора, актуальность вопроса отпала - это абз. 4 на 3 стр.

Указанное суждение суда об обстоятельствах восстановления прав административного истца нельзя признать верным, поскольку исходя из принципа деления властей, закрепленного в статье 10 Конституции РФ в котором говорится, что руководитель высшего исполнительного органа государственной власти не имеет права требовать принятия законодательным органом конкретного закона. Соответственно обстоятельства того, был или не был принят закон, само по себе не влияет на права административного истца.

Между тем, на момент разрешения дела судом, указанный вопрос, послуживший поводом обращения в суд, не является актуальным и отсутствует подтверждение угрозы нарушения прав административного истца в будущем, поскольку право губернатора Севастополя требовать созыва внеочередного заседания в настоящее время признано административным ответчиком, что следует из доводов его представителей в суде, а также ответчиком удовлетворены все последующие требования губернатора Севастополя о созыве внеочередных заседаний без каких-либо разногласий, что представителями сторон не оспаривается.

Напомним, в декабре прошлого года губернатор, используя свое право, предоставленное федеральным и региональным законодательством, Уставом города Севастополя, потребовал от председателя Законодательного Собрания созвать внеочередную сессию для того, чтобы побудить депутатов рассмотреть и принять первый в истории города трехлетний бюджет. Однако внеочередное заседание созвано не было.

Тогда же руководитель правового управления правительства Севастополя Михаил Вавилов обозначил позицию исполнительной власти: "в данном случае председатель Законодательного Собрания незаконно бездействовал".

Однако даже судебный иск главы региона в отношении руководителя органа представительной власти, которая допустила действия, вызвавшие очевидные юридические претензии, не охладил не к месту проявляемый пыл ряда депутатов. 

Наоборот, они словно рады были скинуть маски приличий и, видимо, по привычкам, выработавшимся у них в прежнем государстве, прочно уселись на "конек" площадной риторики, а то и попросту оскорблений в дальнейшем диалоге с исполнительной властью.

Впрочем, возможно просто этого хотел манипулирующий ими, как безвольными куклами, всем известный серый кардинал севастопольской политики Чалый, предпочитающий как можно реже лично появляться в стенах Законодательного Собрания и не проводить приёмы?

К счастью, к сегодняшнему правительству города-героя понятие "марионеточное" не пришьешь, как бы того кому-либо не хотелось. И на опустившийся ниже всяких приличий уровень "парламентской" дискуссии был дан симметричный ответ. 

В июле губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников отозвал своего представителя в Законодательном Собрании.

"Считаю недопустимыми оскорбительные публичные заявления ряда депутатов законодательного собрания Севастополя, которые они допускают в отношении как руководителей правительства города, так и народов Российской Федерации. Данные действия несовместимы со статусом севастопольского депутата. В связи с этим, я отозвал своего представителя из заксобрания. Работа с представительной властью будет продолжена в других форматах в соответствии с законодательством. Руководителям органов исполнительной власти поручаю руководствоваться данным указом при осуществлении полномочий", – процитировала главу города в тексте своего официального сообщения пресс-служба правительства Севастополя.

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Ольга
Ольга
Давно пора гнать в шею этот сброд!
09/15/2018 - 17:47
Аватар пользователя Римма
Римма
Они выполняют команды своего «чахлого хозяина» по щелчку пальцев. А чего ещё ждать от карманных депутатов?
09/17/2018 - 13:58
Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
А что они ещё могут? Единственное оправдание их бездеятельности - это палки в колёса от правительства. Но мы то уже все поняли, что при любом правительстве руки наших депутатов так и останутся в ж...е
09/18/2018 - 13:46
Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Правильно Овсянников говорит - пора работать на город и избирателей! Жаль, что депутаты наши эти слова пропускают мимо ушей!
09/18/2018 - 14:57
Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Да что им городской бюджет? Главное свой личный пополняется регулярно
09/18/2018 - 15:01
Аватар пользователя Антон Смирнов
Антон Смирнов
Как же они любят власть.. Ну почему в крыму все дружно и спокойно, а у нас одни скандалы? Чалого нет, а дело его живет..
09/18/2018 - 16:21
Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Скорее бы у этих зажравшихся срок полномочий закончился
09/19/2018 - 11:02
Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Что ещё ожидать от чаловщины. Работать то не умеют
09/19/2018 - 15:34

Страницы

Добавить комментарий

Полисы ОСАГО скоро начнет продавать первый крымский страховщик

Местный игрок - не самый крупный по сравнению с другими российскими страховщиками, но для решения локальных задач его вполне достаточно

В Крыму в ближайшее время лицензию на продажу ОСАГО получит первый из местных страховщиков.

Об этом сообщает "Российская газета".

Сейчас в Крыму работает восемь страховщиков с материка, которые продают полисы на бумажных носителях. Очередей к ним нет. После ситуации годичной давности, когда в начале лета 2017-го крымские автомобилисты не могли приобрести полис из-за отсутствия бумажных бланков, а купить электронный удавалась только счастливчикам, сейчас проблем с доступностью ОСАГО нет.

- В Крыму и Севастополе зарегистрировано около 540 тысяч автомобилей, продано полисов в прошлом году 503 тысячи, - говорит исполнительный директор Российского союза автостраховщиков (РСА) Евгений Уфимцев. - Небольшой разрыв позволяет говорить об отсутствии проблем.

Власти обсудят документ о совершенствовании системы ОСАГО

Ежемесячно страховщики продают около 40 тысяч полисов, причем доля электронных по итогам пяти месяцев составила 43 %. 13 % договоров было заключено через систему "Е-гарант" (распределение клиентов между страховыми компаниями).

- У меня всегда был бумажный полис ОСАГО, а в прошлом году, когда начались сложности, я решил перейти на электронный, - говорит автомобилист Виталий Акименко. - Многие мои знакомые сделали так же, потому что это удобно. Тем более что в Крыму сотрудники ГИБДД вообще полисами не интересуются - у меня за год его ни разу не попросили. Чтобы проверить подлинность, инспекторам нужно пользоваться интернетом в своем смартфоне, а интернет-трафик им не оплачивают.

До конца лета лицензию Центробанка на ОСАГО должна получить первая из местных страховщиков компания - "Крымский страховой альянс", которая сейчас работает как агент страховщиков с материка.

- В ближайшее время на рынке Крыма появится местный игрок, - говорит Уфимцев. - Он не самый крупный по сравнению с другими российскими страховщиками, но для решения локальных задач его вполне достаточно. При этом мы продолжаем контролировать работу других компаний - у нас есть возможность дополнительно обеспечивать их бланками полисов специально для продаж в Крыму, поэтому серьезных проблем на рынке полуострова нет.

Без участия ГИБДД

Еще одно новшество рынка обязательного автострахования - увеличение в июле лимита компенсации по европротоколу с 50 до 100 тысяч рублей. В Крыму сейчас около 60% аварий на дорогах оформляется без участия инспектора ГИБДД - по этому показателю регион на втором месте по России после Дагестана. Автомобилисты подписывают европротоколы и разъезжаются.

- Также у водителей теперь есть право подписать европротокол даже в случае разногласий, - говорит начальник управления методологии урегулирования убытков РСА Андрей Маклецов. - Но они должны быть указаны в извещении о ДТП, которое обязаны подписать оба участника.

Кроме того, нужно зафиксировать место аварии, само столкновение и его последствия с помощью комплексной системы унифицированной бортовой аппаратуры ГЛОНАСС или специального мобильного приложения, через которое можно проверить действительность полисов ОСАГО и сфотографировать повреждения авто. Пока такие приложения дорабатывают в РСА и Центробанке.

В РСА считают, что, когда процедура оформления с помощью технических средств станет привычной, нововведения упростят жизнь водителям. Хотя не исключают, что на начальном этапе количество споров между страховщиками и водителями может возрасти.

Тариф справедливый

Следующее новшество, которое пока только в стадии обсуждения, но очень активного - изменение тарифов. Не секрет, что ОСАГО убыточно для страховых компаний, из-за чего они не хотят работать в так называемых "токсичных" регионах, где выплаты превышают доходы компаний. В их числе юг России, в том числе и Крым, где коэффициент остается минимальным.

- Чтобы не уйти в большой минус, страховщики перекладывают затраты в трудных регионах на благополучные, устанавливая там более высокие тарифы, - объясняет Уфимцев. - В случае расширения "коридора" страховщики смогут увеличить тариф в проблемных регионах и снизить его в благополучных.

Эксперты давно говорят о необходимости реформирования страхового рынка. В мае ЦБ заявил о либерализации тарифов и представил проект, который предусматривает на первом этапе - летом нынешнего года - расширение тарифного коридора на 20% и реформу КБМ (коэффициент бонус-малус) и КВС (коэффициент возраста и стажа водителя). На втором этапе - осенью 2018-го - принятие закона, разрешающего использование индивидуального тарифа. На третьем - летом 2019 года - дальнейшее расширение тарифного коридора.

Что такое электронный ПТС

С 1 ноября 2019 года в России на смену бумажному паспорту транспортного средства (ПТС) придет электронный. Переход предусмотрен законодательством Евразийского экономического союза и планировался с 1 июля нынешнего года, но был отложен.

- Сначала электронные ПТС будут получать производители автомобилей на свои машины, которые они используют в производстве, и только потом, по мере готовности - на производимые транспортные средства, - рассказал начальник управления методологии страхования РСА Михаил Порватов. - Пока не все крупные производители готовы делать электронные паспорта, поэтому переходный период продлится год с небольшим.

Когда он завершится, чтобы у автовладельцев не возникало проблем с оформлением автогражданки, РСА и АО "Электронный паспорт" согласовали механизм обмена сведениями через государственную систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), который должен заработать с 1 сентября 2018 года.

Комментарий

Игорь Юргенс, президент РСА:

- Страховой рынок РФ готов к постепенной либерализации ОСАГО. У него хватит запаса прочности, чтобы полностью отпустить тариф к 2023-2025 году. К этому надо было прийти. Опыт Германии показывает, что отмены тарифного регулирования опасались все: страховщики понимали, что конкуренция на рынке ужесточится, а потребители боялись, что не сдерживаемые контрольно-надзорным органом тарифы начнут расти. Но на деле все произошло наоборот: из-за жесткой конкуренции между страховщиками тарифы резко снизились. К моменту либерализации в 1994 году средняя цена полиса ОСАГО в Германии составляла сумму, эквивалентную почти 300 евро, а после отмены регулирования резко пошла вниз, достигнув примерно 250 евро в 1999 году и чуть больше 200 евро в 2010-м. На свободном рынке цены достаточно изменчивы - в 2015-м средняя стоимость полиса составила 248 евро, но выше 260 евро она уже не поднималась, несмотря на инфляционную составляющую.