В Севастополе заксобрание, или сборище марионеток Чалого во главе с Алтабаевой?

14 сентября, 2018 - 14:19

Спикер регионального парламента проявляет чрезмерную лояльность к своим "подопечным", оголтело и бездоказательно набрасывающихся на представителей исполнительной власти

Давайте порассуждаем – мог ли губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников подать в суд на спикера Заксобрания Севастополя Екатерину Алтабаеву раньше? Восстановив хронологию, можно прийти к удивительному выводу.Смотрим даты – инцидент, когда спикер ЗС нарушила закон и устав города, не выполнив требование губернатора о созыве внеочередного пленарного заседания, возник в конце декабря, пишет Информер.

Давайте вспомним, какие события происходили в нашей стране в это время?

Правильно – избирательная кампания президента России. Когда иск подан? Аккурат после выборов. Можно ли предположить, что губернатор, зная истеричную манеру депутатов местного парламента переиначивать любой эпизод в свою пользу, рисовать из мухи слона, поставить на кон стабильную обстановку в обществе? Ответ очевиден. 

Ранее городской суд Севастополя, рассматривающий апелляцию по иску губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова к спикеру Законодательного собрания Севастополя, постановил перенести рассмотрение дела на 7 сентября.

Губернатор города Севастополя дал жесткий комментарий в отношении предмета судебного процесса:

"Председатель Законодательного Собрания Севастополя Екатерина Борисовна Алтабаева нарушила закон России, законы и Устав Севастополя. И что можно ожидать от депутатов Щербаковой, Посметного, Кулагина, которые содержатся Чалым? Пора работать на город, а не против кого-либо".

А что же касается решения суда – он в очередной раз вскрыл внутренние противоречия в депутатском корпусе, которые действующий председатель устранить не может. 

Вспомните, выступала ли хоть раз Алтабаева с осуждением публичных заявлений своих соратников, в которых те оголтело, бездоказательно хаяли исполнительную власть, или, что хуже, призывали к разжиганию межнациональной розни?

Нет, спикер ведет себя как отстраненный наблюдатель. Видимо, думая, что если четко выполнять инструкции своего покровителя, то все ей сойдет с рук? В этот раз ей повезло. Прошла по краю. Но такая легкомысленность, скорее всего, может привести и к печальным последствиям.

В нарушение приведенных норм, устанавливающих право губернатора города Севастополя требовать созыва внеочередного заседания Законодательного собрания Севастополя и соответствующую обязанность председателя Законодательного собрания города Севастополя созвать такое заседание, внеочередное заседание Законодательного собрания города Севастополя Председателем Законодательного собрания созвано не было, распоряжение о созыве не принималось.

Но с учётом того, что к моменту рассмотрения дела ЗакС выполнил все последующие требования губернатора, актуальность вопроса отпала - это абз. 4 на 3 стр.

Указанное суждение суда об обстоятельствах восстановления прав административного истца нельзя признать верным, поскольку исходя из принципа деления властей, закрепленного в статье 10 Конституции РФ в котором говорится, что руководитель высшего исполнительного органа государственной власти не имеет права требовать принятия законодательным органом конкретного закона. Соответственно обстоятельства того, был или не был принят закон, само по себе не влияет на права административного истца.

Между тем, на момент разрешения дела судом, указанный вопрос, послуживший поводом обращения в суд, не является актуальным и отсутствует подтверждение угрозы нарушения прав административного истца в будущем, поскольку право губернатора Севастополя требовать созыва внеочередного заседания в настоящее время признано административным ответчиком, что следует из доводов его представителей в суде, а также ответчиком удовлетворены все последующие требования губернатора Севастополя о созыве внеочередных заседаний без каких-либо разногласий, что представителями сторон не оспаривается.

Напомним, в декабре прошлого года губернатор, используя свое право, предоставленное федеральным и региональным законодательством, Уставом города Севастополя, потребовал от председателя Законодательного Собрания созвать внеочередную сессию для того, чтобы побудить депутатов рассмотреть и принять первый в истории города трехлетний бюджет. Однако внеочередное заседание созвано не было.

Тогда же руководитель правового управления правительства Севастополя Михаил Вавилов обозначил позицию исполнительной власти: "в данном случае председатель Законодательного Собрания незаконно бездействовал".

Однако даже судебный иск главы региона в отношении руководителя органа представительной власти, которая допустила действия, вызвавшие очевидные юридические претензии, не охладил не к месту проявляемый пыл ряда депутатов. 

Наоборот, они словно рады были скинуть маски приличий и, видимо, по привычкам, выработавшимся у них в прежнем государстве, прочно уселись на "конек" площадной риторики, а то и попросту оскорблений в дальнейшем диалоге с исполнительной властью.

Впрочем, возможно просто этого хотел манипулирующий ими, как безвольными куклами, всем известный серый кардинал севастопольской политики Чалый, предпочитающий как можно реже лично появляться в стенах Законодательного Собрания и не проводить приёмы?

К счастью, к сегодняшнему правительству города-героя понятие "марионеточное" не пришьешь, как бы того кому-либо не хотелось. И на опустившийся ниже всяких приличий уровень "парламентской" дискуссии был дан симметричный ответ. 

В июле губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников отозвал своего представителя в Законодательном Собрании.

"Считаю недопустимыми оскорбительные публичные заявления ряда депутатов законодательного собрания Севастополя, которые они допускают в отношении как руководителей правительства города, так и народов Российской Федерации. Данные действия несовместимы со статусом севастопольского депутата. В связи с этим, я отозвал своего представителя из заксобрания. Работа с представительной властью будет продолжена в других форматах в соответствии с законодательством. Руководителям органов исполнительной власти поручаю руководствоваться данным указом при осуществлении полномочий", – процитировала главу города в тексте своего официального сообщения пресс-служба правительства Севастополя.

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Ольга
Ольга
Давно пора гнать в шею этот сброд!
09/15/2018 - 17:47
Аватар пользователя Римма
Римма
Они выполняют команды своего «чахлого хозяина» по щелчку пальцев. А чего ещё ждать от карманных депутатов?
09/17/2018 - 13:58
Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
А что они ещё могут? Единственное оправдание их бездеятельности - это палки в колёса от правительства. Но мы то уже все поняли, что при любом правительстве руки наших депутатов так и останутся в ж...е
09/18/2018 - 13:46
Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Правильно Овсянников говорит - пора работать на город и избирателей! Жаль, что депутаты наши эти слова пропускают мимо ушей!
09/18/2018 - 14:57
Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Да что им городской бюджет? Главное свой личный пополняется регулярно
09/18/2018 - 15:01
Аватар пользователя Антон Смирнов
Антон Смирнов
Как же они любят власть.. Ну почему в крыму все дружно и спокойно, а у нас одни скандалы? Чалого нет, а дело его живет..
09/18/2018 - 16:21
Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Скорее бы у этих зажравшихся срок полномочий закончился
09/19/2018 - 11:02
Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Что ещё ожидать от чаловщины. Работать то не умеют
09/19/2018 - 15:34

Страницы

Добавить комментарий

С декабря в России подорожают запчасти для авторемонта по ОСАГО

По закону страховщики оплачивают ремонт пострадавшего автомобиля

Стоимость запчастей для ремонта машин по обязательному страхованию автогражданской ответственности (ОСАГО) с 1 декабря будет рассчитываться по новым справочникам.

Составитель справочников — российский союз автостраховщиков (РСА) — обновил среднюю стоимость запчастей для натурального возмещения по ОСАГО в соответствии с предписанием антимонопольной службы Татарстана, которая еще в 2016 году выявила занижение цен в справочниках. После актуализации справочника цены на запчасти в среднем вырастут на 6,5%.

Об этом говорится в письме, которое РСА направил в управление ФАС по Республике Татарстан (УФАС) в рамках исполнения предписания. Факт направления такого письма и утверждения новых справочников РБК подтвердил исполнительный директор РСА Евгений Уфимцев.

По закону страховщики оплачивают ремонт пострадавшего автомобиля или же возмещают ущерб деньгами застрахованному лицу на основании цен на запчасти из справочников РСА. Союз обновляет их каждые полгода — последний раз они были обновлены в июне. При занижении цен на автозапчасти либо застрахованное лицо получает меньше, чем нанесенный ущерб, либо автосервис недополучает средства от страховой компании.

Согласно вступившим в силу в апреле 2017 года поправкам в закон об ОСАГО, ремонт или «натуральное возмещение» — в приоритете над денежной выплатой. Клиенту предоставляется список автосервисов, при этом станция техобслуживания не должна находиться дальше 50 км от места ДТП или места проживания автовладельца. На ремонт дается не больше месяца. Если одно из условий не выполняется, то ущерб возмещается деньгами.

История вопроса

Существенное влияние на итоговую сумму выплат по ОСАГО оказывают расценки на ремонт автомобилей, установленные в справочниках средней стоимости запасных частей РСА, говорили в татарстанской ФАС. Однако антимонопольщики обнаружили, что цены в справочнике ниже реальных. Кроме того, в справочниках не учитывались цены на запчасти и ремонт автомобилей в некоторых регионах. Например, казанские автостраховщики производили выплаты по ценам Самары. А несоответствие цен составляло от 10 до 40%.

После того как в 2016 году УФАС Республики Татарстан вынесло РСА предписание, союз обжаловал его в суде, однако первая инстанция отказала РСА в иске. Тогда союз обратился в апелляцию — она отменила решение суда первой инстанции и удовлетворила требования РСА. Кассация поддержала это решение, но Верховный суд встал на сторону татарстанского УФАС и в июле постановил в течение трех месяцев привести справочники РСА в соответствие с рыночными ценами на ремонт и запчасти в конкретном регионе.

Заниженные цены были давней проблемой по большей части для станций техобслуживания, так как по закону именно автосервис несет ответственность за надлежащий ремонт, объясняет ситуацию руководитель комитета по контролю качества страховых продуктов объединения потребителей России Андрей Крупнов. Сумма, которую им выплачивают страховщики за ремонт, рассчитывается по справочникам. При этом по закону ремонт должен производиться только новыми запчастями и с гарантией качества.

- Справочники писались еще под «старый» порядок возмещения, где платили деньгами с учетом износа, и цены в нем действительно сильно занижены относительно стоимости новых, — отмечает эксперт. Во многих случаях невозможно найти даже неоригинальные запчасти по тем ценам, которые прописывались в справочниках.

При денежном возмещении ремонта на основании цен за запчасти в справочнике ранее страдали и обычные клиенты — они получали выплату, которой им в итоге не хватало на нормальный ремонт, и им приходилось доплачивать за него из собственного кармана, напоминает Крупнов.​

Как изменятся выплаты по ОСАГО?

По предварительным оценкам РСА, совокупный средний рост стоимости запасных частей после введения в действие новых справочников составит 6,5%, а значит, увеличит примерно на столько же среднюю выплату по ОСАГО, говорит исполнительный директор РСА Евгений Уфимцев. Это не означает роста цен на запчасти для абсолютно всех машин — на какие-то запчасти цены могли не измениться, на какие-то вырасти на 10%, поясняет он. На цены повлияли и изменения курса рубля.

РСА впервые провел исследование по ценам в каждом субъекте России и городах-миллионниках в соответствии с предписанием УФАС Татарстана, говорит Уфимцев, хотя в этом не было особой необходимости — заказывать запчасти можно и через интернет, из Москвы в Хабаровск или Самару. Разница будет лишь в стоимости доставки, отмечает он.

Исследование РСА проводилось с августа по октябрь по 57 маркам транспортных средств. Были собраны 155 млн цен на оригинальные запчасти и 40 млн цен на неоригинальные запчасти. В итоге в новом справочнике РСА содержатся полмиллиарда позиций по 13 экономическим регионам на 40 млн деталей.

За десять месяцев 2018 года средняя выплата по ОСАГО оказалась равна 66,257 тысяч рублей — это на 14% меньше, чем годом ранее, следует из статистики РСА. В соответствии с ростом цен на запчасти она может вырасти в среднем на 4,3 тысяч — до 70,5 тысяч рублей

«Росгосстрах» оценивает потенциал роста средней выплаты в 2–2,3%. Сейчас средняя выплата по ОСАГО (если брать и ремонт, и денежные выплаты) в компании составляет около 57 тысяч рублей, то есть вырастет она до 58,3 тысяч рублей Глава дирекции розничного бизнеса «Ингосстраха» Виталий Княгиничев считает, что рост цен на запчасти увеличит среднюю выплату по ОСАГО на 4%.

Предыдущие справочники в целом объективно отражали картину цен рынка запасных частей с незначительными недооценками и переоценками по некоторым позициям, считает руководитель центра урегулирования претензий ВСК Олег Шумилин. Предстоящее повышение является прогнозируемым следствием инфляционных процессов, отмечает он, объясняя рост цен в справочнике влиянием ослабления курса рубля к иностранной валюте, так как большинство запасных частей — зарубежного производства.

Рост съела инфляция и курс

Представители автовладельцев и автосервисов сходятся в одном — новые справочники РСА существенно проблему с заниженными выплатами не решат.

Повышение цены на 6,5% — это издевательство над решением Верховного суда, так как это «повышение» уже съедено инфляцией и изменением курса, считает глава Федерации автовладельцев России Сергей Канаев. Он предрекает, что автосервисы будут теперь экономить на ремонте.

- Если раньше они могли при сломанном внутри бампере и починить его, и покрасить, то теперь будут оплачивать только покраску, — говорит он.

Что касается денежной компенсации, то застрахованные автомобилисты не почувствуют разницы вообще, считает лидер движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов. Основная проблема с компенсациями деньгами сейчас — это так называемая амортизация. Это означает, что выплата делается с учетом износа, а он может доходить до 50%, отмечает он, напоминая, что в ходе текущей реформы ОСАГО ЦБ предложил вообще отменить амортизацию при денежных выплатах. 

Рост на 6,5% — непонятная и нефактурная цифра, считает вице-президент ассоциации «Российские автомобильные дилеры» Наталья Жильцова. В РСА всегда говорят о средних ценах на сотни тысяч деталей, что не отражает реального роста. По ее словам, заложенный в справочники рост достаточно низкий по сравнению с разницей между ценами в справочниках и реальными ценами на рынке. Более конкретно комментировать повышение она готова после изучения новых справочников.

Существуют актуальные регулярно обновляемые справочники автозапчастей, которыми руководствуются страховщики в отношениях с сервисными центрами по автокаско, предлагает решение Андрей Крупнов из Общества потребителей. Учитывая, что сам по себе ремонт никак не зависит от того, по какому виду застрахован автомобиль (и даже застрахован ли он вообще), логично использовать один и тот же источник информации во всех случаях.

- Это снимет вопросы об объективности оценки стоимости ремонта и позволит клиентам получать «натуральное возмещение» надлежащего качества, - уверен эксперт.