Что стоит за новостью об изменении «порядка и стоимости оплаты в общественном транспорте Севастополя»?

Аккурат через две недели после выборов в Заксобрание, власти Севастополя сообщили, что с 1 октября изменится стоимость оплаты проезда в городском транспорте. Естественно, проезд подорожает, но не для всех.

Для тех, кто оплачивал и планирует оплачивать его банковской картой, он останется на прежнем уровне — 30 рублей. А вот для привыкших платить наличными он вырастет с 30 до 35 рублей, то есть сразу на 16%. Купившим в своем время за 60 рублей «Единую городскую карту Севастополя» (ЕГКС) и регулярно пополняющим ее, да еще и оплачивающим комиссию за это действо, повезло еще меньше. Для них стоимость проезда вырастет сразу на 25% — с 24 до 30 рублей.

К чему это может привести? Ездящие на общественном транспорте раз в несколько месяцев или чуть чаще приобретать карту ЕГКС вряд ли будут и оплатят поездку либо банковской картой, либо наличными, показав аттракцион невиданной щедрости и пополнив городскую казну аж на пять рублей.

Пользование ЕГКС станет менее выгодным. Ведь это в далеком уже 2018 году, когда городские власти активно лоббировали и продвигали ее внедрение, использование этой карты сулило ее обладателям выгоду в виде скидки на проезд. Теперь же держать в кошельке лишний пластик резона не будет — выгоднее будет платить обычной банковской картой.

А это приведет к резкому падению поступлений денежных средств, проходящих по картам ЕГКС и, соответственно, к существенному снижению прибыли оператора — ООО «ЕГКС».

А ведь его бизнес действительно выгодный. Поначалу и конкурентов-то не было, кроме водителей, принимавших наличку.

Только в первый год (2018) использования ЕГКС выручка оператора составила 35,9 млн рублей. В следующем году — 67 млн, в ковидный 2020-й, когда ездили меньше, — 59 млн. рублей. За последние три года (2021-2023) выручка ООО «ЕГКС» составила 348 млн рублей, а чистая прибыль — 129 млн.

В сентябре прошлого года подходил к концу пятилетний срок инвестиционного договора. Инфраструктура автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров и провоза багажа, учета проданных билетов и совершенных поездок при осуществлении регулярных перевозок (АСУОП) была создана в соответствии с условиями инвестиционного договора от 13.09.2017. Согласно ему, ООО «Единая городская карта Севастополя» обязалось создать и эксплуатировать АСУОП в период действия договора, а по окончании срока его действия (по истечении 6 лет со дня заключения) — передать право собственности на АСУОП городу.

В июне департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры объявил новый конкурс на определение оператора по эксплуатации, сопровождению и развитию инфраструктуры АСУОП.

Среди участников конкурса, помимо оператора с пятилетним стажем — ООО «ЕГКС», были ООО «Компания Глонасс-Крым», ООО «Полипей», ООО «СберТройка» и ООО «Цифровые инновации».

Последние, существовавшие на тот момент лишь четыре месяца, успели подать документы на конкурс за десять минут до окончания их приема. Видимо, их очень ждали.

Участники были допущены к конкурсу, который был неожиданно приостановлен из-за поступившей в Антимонопольную службу жалобы. После ее рассмотрения конкурс был возобновлен.

Чтобы победить в нем, ООО «ЕГКС» пришлось значительно снизить размер своей комиссии — 2,45%. «Полипей» готов был брать 2,95%, «Цифровые инновации» — 2,96%, «Компания Глонасс-Крым» — 3,1% и «СберТройка» — 3,5%.

Кроме того, операторы предлагали увеличить количество пунктов продажи проездных билетов. «ЕГКС» планировал установить 529 пунктов, «СберТройка — 453, «Полипей» — 452, «Цифровые инновации» — 379, а «Компания Глонасс-Крым» — 166.

Таким образом, прибыльный бизнес остался у ООО «ЕГКС». Хотя вполне мог бы достаться кому-нибудь, кто посговорчивее и «на хорошем счету» у чиновников. Впрочем, некоторые участники того конкурса внакладе не остались. Например, «Цифровые инновации» вытеснили с прибыльного коммунального рынка государственный «Единый информационно-расчетный центр (ЕИРЦ).

И вот – по прошествии года, департамент транспорта меняет тарифы и способы оплаты, а, по сути, значительно снижает объемы проходимых через ООО «ЕГКС» средств и, естественно, его доходы. Не исключено, что это — мягкое принуждение к отказу оператора от обслуживания карт ЕГКС и расторжению договора, чтобы потом найти и выпустить на рынок «нужного» оператора. Такие схемы в Севастополе применялись неоднократно…

Абрам Сергеев.