Отголоски «схем» Горлова? Чиновники забросили построенные здания в парке Победы и заказали новые модульные объекты

21 августа, 2024 - 15:06

«Форпост-Севастополь»

В Севастополе всплывают на поверхность новые странности, связанные со сферой деятельности уволенного за коррупционные преступления и. о. заместителя губернатора Евгения Горлова. Так, в парк Победы, который находится в ведении курируемого ранее указанным чиновником ГБУ «Парки и скверы», срочно закуплены новые модульные здания — при том, что в парке возведены и не используются капитальные строения, на которых уже были потрачены немалые бюджетные средства. Такая расточительность — покупаем новое, не используя старое, — напоминает другие схемы изрядно запятнавшего свою репутацию Горлова и может указывать на новые способы незаконного обогащения чиновников.

Как сообщает портал «Форпост-Севастополь», согласно данным контракта на сайте госзакупок, в рамках второй очереди реконструкции парка Победы акционерное общество «Севастопольстройпроект», генеральный подрядчик реконструкции, закупило без конкурса работы по «изготовлению, поставке и монтажу модульных зданий на участке № 1 по объекту «Реконструкция и благоустройство парка Победы (2-я очередь)». Стоимость контракта — 43 млн 068 тыс. 827,80 руб.. Планируется, что работы закончат не позднее 20 декабря 2024 года.

Исходя из документов закупки, запланирована поставка четырех объектов: двух модульных зданий общественного питания за 13,5 млн и 6,3 млн рублей, здание общественного туалета с комнатой матери и ребенка за 7,7 млн и здание администрации — за 8,3 млн рублей.

Каждое из модульных зданий будет иметь довольно большую площадь (от 49-ти до 73-х «квадратов»), его изготовят из стальных балок, отделают сайдингом и покроют оцинкованным профлистом с полимерным покрытием.

Возникают вопросы, зачем в парке новые модульные конструкции, если на его территории простаивают и покрываются пылью уже имеющиеся капитальные строения, которые были построены в ходе первой очереди реконструкции для различных целей? Напомним, введенные в эксплуатацию в 2019 году постройки находятся слева от памятника Георгию Победоносцу и представляют собой, согласно документам, пункт обслуживания посетителей парка и блоки вспомогательных помещений спортивной зоны.

Как передает «Первый Севастопольский», жители Гагаринского района, которые регулярно посещают парк Победы, за все это время не заметили, чтобы постройки хоть как-то эксплуатировались. На представленных каналом кадрах видно, что здания закрыты и не функционируют.

Фото 1 / скриншот с видео «Первый Севастопольский»

«Осветительные элементы местами разбиты. На стенах появляются граффити. Внутри сложены какие-то ненужные вещи. А ведь это здания, построенные «под ключ» и полностью оборудованные, в них есть даже системы кондиционирования воздуха. Кто должен был обслуживать посетителей парка в одноименном пункте? И почему не обслуживает?», — задаются вопросом журналисты канала.

Таким образом, десятки миллионов рублей из бюджета оказались выброшены на ветер — на никому не нужные объекты. И вместо того, что начать их использовать, власти принимают решения установить в парке новые, теперь уже модульные, здания. Но где гарантии, что их так же не забросят, как и капитальные постройки? Кто согласовывал такое нерациональное решение и сколько еще в Севастополе будут продолжать легкомысленно распоряжаться бюджетными средствами, а если точнее — налогами горожан?

Но это еще не все вопросы к данной закупке. С каких пор в городе-герое возводят за деньги из бюджета объекты общепита? Разве в Севастополе появилось госпредприятие в этой сфере?

Так как парк Победы в ведении горхоза, который ранее курировал с позором уволенный Горлов, то можно предположить, что судьба новых модульных зданий будет аналогичной судьбе общественного туалета в «Динопарке». Вероятно, новёхонькие строения сдадут подешевле фирмам, аффилированным с бывшим вице-губернатором, чтобы те зарабатывали в одном из популярнейших мест города, передавая долю чиновникам? Возможно даже, что это придумано для тех же индивидуальных предпринимателей, которые выиграли аукционы по размещению НТО на газонах парка, в чем больше усматривается «кормушка» для чиновников, чем польза для города.

Отметим, что эти ИПэшники потом оказались и в учредителях рейдера ГУПС «ЕИРЦ» — ООО «Цифровые инновации» («Форпост-Севастополь» писал об этой афере по разрушению государственного предприятия по приему коммунальных платежей от населения и переправлению денежного потока во вновь созданное частное предприятие). Но тогда «мутка» не прошла, и теперь, видимо, чиновники решили опробовать «план Б» и заработать вместе с прикормленными представителями малого бизнеса за счет бюджета? Всё это явно задумывалось еще задолго до задержания Евгения Горлова.

Но модульные здания — это еще не все, что планируется в рамках второй очереди реконструкции парка Победы. Кроме того, намечено создание пафосного пешеходного моста. Заказчиком работ также выступает генподрядчик второй очереди реконструкции парка — АО «Севастопольстройпроект». Изготовление, доставка на объект и монтаж моста, согласно данным контракта, обойдутся в 11 млн 266 тыс. 044,32 руб.. Мост длиной почти в 14 м, а шириной — в три, будет иметь металлический каркас, а покроют его оцинкованной сталью. Ограждение перехода будет из стекла толщиной 900 мм. Однако нужна ли городу-герою такая «творческая композиция» за бешеные деньги в условиях других нерешенных задач?

Фото: эскизное изображение моста / ЕИС в сфере закупок

Фото: схема моста / / ЕИС в сфере закупок

Напомним, что ГБУ «Парки и скверы» за время своей работы успело «влипнуть» в ряд скандальных историй и многократно дискредитировать себя, как и его куратор – уволенный вице-губернатор Горлов, что только усиливает подозрения, что новые модульные здания в парке Победы не только будут паразитировать на бюджете Севастополя, но и станут очередной «кормушкой» для недобросовестных чиновников и частью коррупционных цепочек.

Кира Райли

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

интересно, где комментарий и реальная работа по данному вопросу местной счетной палаты???? Или команду не давали???? Может пора занятся реальной работой, а не ее иммитацией???

08/22/2024 - 16:42

ответить

Страницы

Добавить комментарий

Из закона об онлайн-арбитре уберут заказ такси

Уже на следующей неделе, 29 августа, рабочая группа должна отправить законопроект в правительство

Из-под действия так называемого закона об онлайн-арбитре, который разрабатывается в ходе работы над программой цифровой экономики, могут вывести ряд сервисов, в том числе - заказ такси. Речь идет об услугах, хотя и заказанных через интернет, но предоставленных в офлайне: жилищно-коммунальных услугах, автомобильных сервисах, перевозке грузов и т.д.

Об этом говорится в материалах рабочей группы "Нормативное регулирование", где разрабатывается текст поправок, передает РБК.

Что такое онлайн-арбитр

Законопроект "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника" (об онлайн-арбитре), а также поправки в закон "О защите потребителей" разрабатываются для досудебного урегулирования споров в онлайне между потребителями с одной стороны и продавцами товаров, а также компаниями, оказывающими услуги в интернете, - с другой. В числе авторов инициативы - центр компетенции по нормативному регулированию цифровой экономики фонда "Сколково".

Предлагается обязать онлайн-магазины, сервисы и маркетплейсы присоединяться к специальному информационному ресурсу, через который можно будет направлять претензии продавцу и привлекать независимых лиц в качестве посредников. Площадка, подключиться к которой сервисы в обязательном порядке будут должны до 1 января 2020 года, будет бесплатной для потребителей, а финансировать ее будут продавцы, говорится в описании проекта. Уже на следующей неделе, 29 августа, рабочая группа должна отправить законопроект в правительство.

Исключить часть сервисов из регулирования авторы вынуждены из-за особенностей сбора доказательств о качестве предоставленной услуги, рассказали собеседники РБК, - многие нарушения потребуют от пользователей большого количества действий офлайн: сбора фотодоказательств, физического наличия договора об оказании услуг (например, для сервисов каршеринга) и т.д.

По словам одного из членов рабочей группы, работающей над поправками, из-под действия закона также предлагается вывести финансовые услуги, услуги в сфере связи и другие из тех сфер, в которых существует свое нормативное регулирование.

- Финансовые услуги контролируются собственным регулятором - Центробанком, телекоммуникационные услуги - законом "О связи". При этом приложения банков и операторов связи можно отнести к товарным агрегаторам, для контроля над которыми и создается онлайн-площадка, - отметил главный аналитик Российской ассоциации электронной торговли (РАЭК) Карен Казарян.

- Исключить сферу услуг из-под действия законопроекта предлагали, в частности, представители операторов связи (МТС и "МегаФона"), банков (Сбербанка и Газпромбанка), а также представители "Яндекса", - сказал источник, участвующий в обсуждении. Представители "Яндекс.Маркет", AliExpress, крупных операторов связи МТС и "МегаФон", Сбербанка не стали комментировать работу над законопроектом.

Работа с отзывами

Как пояснил РБК директор департамента развития и планирования фонда "Сколково" Сергей Израйлит, недобросовестное исполнение онлайн-сервисами своих обязанностей потенциально влечет несколько рисков - репутационные (если потребитель напишет плохой отзыв о компании) или материальные (штраф от Роспотребнадзора или выплаты по суду). Последнее, как отметил Израйлит, не является в России распространенной практикой при оказании услуг на небольшие суммы, поэтому наиболее эффективным регулятором выступают отрицательные отзывы в интернете. Однако этот механизм подвержен манипуляции: недобросовестные конкуренты зачастую сами пишут плохие отзывы.

- [Разрабатываемый рабочей группой] законопроект направлен на создание площадки, где электронные доказательства могут быть юридически значимыми, в том числе при необходимости дальнейшего разрешения спора в суде, - отметил собеседник РБК.

При этом Израйлит признал, что, если большая часть документации сервиса находится офлайн, регулировать такую площадку законопроектом нерационально.

Представитель пресс-службы Роспотребнадзора (ведомство также участвует в разработке документа) сообщил, что в текущей редакции законопроект предусматривает, что его действие распространяется на сферу услуг. На все типы услуг или только на какие-то отдельные категории - в службе не уточнили. В ведомстве считают, что сфера услуг для потребителей не менее значима, чем сфера товаров. В частности, потребители жалуются на услуги чаще, чем на розничную торговлю. В течение последних пяти лет доля жалоб на нарушения прав потребителей в сфере услуг от общего количества стабильно высокая: в 2017 году она составила, например, 57,5%, отметил представитель Роспотребнадзора.

- В связи с этим онлайн-урегулирование споров, безусловно, должно затрагивать те сферы услуг, в которых заключение и исполнение договора происходит онлайн (формируется электронный документооборот, функционируют учетные, биллинговые и иные информационные системы, в которых накапливаются данные, необходимые для быстрого и эффективного урегулирования спора), - сказал он.

Споры онлайн

По данным Ассоциации компаний интернет-торговли, общий объем рынка интернет-торговли по итогам 2017 года составил 1,04 трлн руб., что на 13% больше, чем годом ранее. Согласно данным "РБК Исследования рынков", если в 2014 году платные интернет-услуги занимали 14,1% рынка e-commerce, то к 2016 году их доля сократилась до 11,8%, хотя в денежном выражении существенных изменений не произошло - около 111 - 113 млрд руб. Самыми популярными услугами были онлайн-бронирование гостиниц и покупка туров, игры в интернет-казино, заказ страховых полисов и необычных подарков.

По словам Карена Казаряна, площадки для урегулирования споров онлайн существуют во многих европейских странах и их основная цель - упростить взаимодействие между продавцом и покупателем. В Европейском союзе в 2013 году были приняты регламент ЕС "Об урегулировании споров с участием потребителей онлайн" и директива ЕС "Об альтернативном урегулировании споров с участием потребителей", а с 2016-го действует онлайн-платформа для разрешения споров, оператором которой является Еврокомиссия.

- Если какие-то онлайн-услуги начнут исключать из-под действия закона из-за того, что споры по ним будет сложно разрешить, возникнет вопрос об эффективности этой площадки, - сказал Казарян. В то же время он согласился, что под понятие "товарные агрегаторы" и под действие закона может попасть большое количество площадок, поэтому необходимо четко прописать, на какие именно услуги он распространяется.