Контракт на миллиард в Севастополе отдали мини-фирме, созданной месяц назад

29 октября, 2024 - 15:56

В Севастополе выделят почти один миллиард рублей на строительство водовода между ВУ-7 и ВУ-20. Соответствующая информация опубликована на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок. Согласно ей, такой сложный и дорогой объект без конкурса получила неизвестная до этого фирма, созданная меньше месяца назад.

Контракт на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция водовода ВУ-7 — ВУ-20 диаметром 500 мм» появился в системе госзакупок на основании Распоряжения Губернатора Севастополя от 18.10.2024 № 546-РГ. А уже спустя неделю, 24 октября, он был заключен с единственным поставщиком — ООО «Севастопольавтодор-22» (ООО «Сад-22»). Подрядчику из городского бюджета выделят 929 млн 292 тыс. 122 рублей. Почти миллиард. За эти деньги ему предстоит выполнить работы по строительству оросительных систем (каналов), водоводов и водоводных конструкций, водоочистных станций, станций очистки сточных вод и насосных станций в Гагаринском, Ленинском, Нахимовском и Балаклавском районах Севастополя. Работы должны начаться спустя 10 дней с момента заключения контракта, а завершиться — до 30 ноября 2028 года.

Общая протяженность проектируемой трассы водопроводной сети составляет 9636 метров. Трасса начинается от гидроузла № 7, на территории которого устанавливается повысительная блочно-модульная насосная станция. От нее водовод выходит к улице Генерала Мельника, доходит до кольцевого пересечения с Лабораторным шоссе. Далее сеть идет вдоль улицы Второй обороны до Якорного кольца. Затем — вдоль шоссе Генерала Моргунова, огибает рынок на 5-м километре и выходит к дому № 229/4 по проспекту Генерала Острякова. После этого водовод следует под проезжей частью, затем — проходит по «зеленой зоне», пересекает проспект и выходит к улице Хрусталева. Затем пересекает и ее, выходя на территорию гидроузла № 20.

Перечень работ на объекте — колоссальный. Подрядчику предстоят земляные работы, установка колодцев, монтаж насосной станции, прокладка трубопроводов, установка монолитных камер, восстановление разрушенных участков дорог и тротуаров, дезинфекция труб, гидравлические испытания и многое, многое другое. Логично предположить, что заказчик работ, «Единая дирекция капитального строительства» Севастополя, поручила объект компетентной организации с большим опытом в этой сфере. Однако здесь кроется подвох.

Дело в том, что ООО «Севастопольавтодор-22» — молодая организация, зарегистрированная 1 октября 2024 года. Ее учредитель — Чулин Юрий Алексеевич, директор — Исмаилова Мария Вячеславовна, оба — с краснодарскими ИНН. В бизнесе совсем недавно — с 26 сентября на них зарегистрировано ООО «ХАД-22» в Херсонской области и ООО «КАД-22» в Краснодаре, созданные под строительство автомобильных дорог и автомагистралей. Точно также, как и «Севастопольавтодор-22». У фирмы – минимальный уставной фонд и, судя по всему, минимум работников и мощностей. Да, она зарегистрирована в Севастополе — на улице Индустриальной, 3. Однако здесь же зарегистрирована еще одна известная читателю «Объектива» фирма – ООО «Деметра».

Напомним, наряду с ООО «Веста» фирма «Деметра» в последнее время стала одним из любимых подрядчиков севастопольских чиновников. Обе эти организации получают без конкурса едва ли не самые денежные контракты и, по слухам, связаны с фирмой «Дорстройкубань-19», освоившей 300 млн рублей на капремонте подземного перехода вблизи остановки общественного транспорта «Памятник Матросу Кошке». У них всех даже один юридический адрес — Ростовское шоссе, 22Б в городе Краснодаре, и один руководитель — Левченко Владимир Николаевич. Может быть, эти фирмы стали слишком часто фигурировать в городских сводках новостей, поэтому и появился из ниоткуда «Севастопольавтодор-22», будто специально созданный для этого контракта?

Интересен и другой момент. Направление строительства в Севастополе до 21 октября курировал и.о. замгубернатора города Павел Иено. Именно при нем были заключены контракты с «Вестой», «Деметрой» и «Дорстройкубань-19» и выстроены тесные коммерческие связи с предпринимателем Владимиром Левченко. 18 октября выходит распоряжение губернатора о заключении контракта на строительство водовода между ВУ-7 и ВУ-20, а уже 21 октября Павел Иено лишился «строительных» функций. Новым исполняющим обязанности вице-губернатора Севастополя, курирующим сферу строительства, стал экс-сотрудник Минобороны РФ Дмитрий Галкин. Павлу Иено оставили только вопросы транспорта, однако, выходит, за считанные дни до потери своих полномочий он успел отдать выгодный контракт «в хорошие руки»?

К слову, никому не известный «Севастопольавтодор-22» не просто заключил контракт на строительство водовода, он получит сразу аванс 50% — то есть, 465 млн рублей. Вот так просто — молодая фирма без опыта, штата и капитала осваивает миллионы бюджетных денег, еще даже не приступив к работам. Вероятно, ключом к разгадке этой тайны может стать факт тесного знакомства руководства фирмы с Павлом Иено? Но как знать, как знать…

Майя Победная.

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас
госзакупка
госконтракт
сад-22
павел иено

Комментарии

Аватар пользователя сядет на зону
сядет на зону
следующий кандидат на посадку...скоро будем наблюдать
10/30/2024 - 14:14
Аватар пользователя в зоопарк
в зоопарк
гиену нужно выпустить в клетку с тигром, может там она научится работать, если не сожрут)))))
10/30/2024 - 14:26

Страницы

Добавить комментарий

Из закона об онлайн-арбитре уберут заказ такси

Уже на следующей неделе, 29 августа, рабочая группа должна отправить законопроект в правительство

Из-под действия так называемого закона об онлайн-арбитре, который разрабатывается в ходе работы над программой цифровой экономики, могут вывести ряд сервисов, в том числе - заказ такси. Речь идет об услугах, хотя и заказанных через интернет, но предоставленных в офлайне: жилищно-коммунальных услугах, автомобильных сервисах, перевозке грузов и т.д.

Об этом говорится в материалах рабочей группы "Нормативное регулирование", где разрабатывается текст поправок, передает РБК.

Что такое онлайн-арбитр​

Законопроект "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника" (об онлайн-арбитре), а также поправки в закон "О защите потребителей" разрабатываются для досудебного урегулирования споров в онлайне между потребителями с одной стороны и продавцами товаров, а также компаниями, оказывающими услуги в интернете, - с другой. В числе авторов инициативы - центр компетенции по нормативному регулированию цифровой экономики фонда "Сколково".

Предлагается обязать онлайн-магазины, сервисы и маркетплейсы присоединяться к специальному информационному ресурсу, через который можно будет направлять претензии продавцу и привлекать независимых лиц в качестве посредников. Площадка, подключиться к которой сервисы в обязательном порядке будут должны до 1 января 2020 года, будет бесплатной для потребителей, а финансировать ее будут продавцы, говорится в описании проекта. Уже на следующей неделе, 29 августа, рабочая группа должна отправить законопроект в правительство.

Исключить часть сервисов из регулирования авторы вынуждены из-за особенностей сбора доказательств о качестве предоставленной услуги, рассказали собеседники РБК, - многие нарушения потребуют от пользователей большого количества действий офлайн: ​​сбора фотодоказательств, физического наличия договора об оказании услуг (например, для сервисов каршеринга) и т.д. ​

По словам одного из членов рабочей группы, работающей над поправками, из-под действия закона также предлагается вывести финансовые услуги, услуги в сфере связи и другие из тех сфер, в которых существует свое нормативное регулирование.

 - Финансовые услуги контролируются собственным регулятором - Центробанком, телекоммуникационные услуги - законом "О связи". При этом приложения банков и операторов связи можно отнести к товарным агрегаторам, для контроля над которыми и создается онлайн-площадка, - отметил главный аналитик Российской ассоциации электронной торговли (РАЭК) Карен Казарян.

 - Исключить сферу услуг из-под действия законопроекта предлагали, в частности, представители операторов связи (МТС и "МегаФона"), банков (Сбербанка и Газпромбанка), а также представители "Яндекса", - сказал источник, участвующий в обсуждении. Представители "Яндекс.Маркет", AliExpress, крупных операторов связи МТС и "МегаФон", Сбербанка не стали комментировать работу над законопроектом.

Работа с отзывами

Как пояснил РБК директор департамента развития и планирования фонда "Сколково" Сергей Израйлит, недобросовестное исполнение онлайн-сервисами своих обязанностей потенциально влечет несколько рисков - репутационные (если потребитель напишет плохой отзыв о компании) или материальные (штраф от Роспотребнадзора или выплаты по суду). Последнее, как отметил Израйлит, не является в России распространенной практикой при оказании услуг на небольшие суммы, поэтому наиболее эффективным регулятором выступают отрицательные отзывы в интернете. Однако этот механизм подвержен манипуляции: недобросовестные конкуренты зачастую сами пишут плохие отзывы.

 - [Разрабатываемый рабочей группой] законопроект направлен на создание площадки, где электронные доказательства могут быть юридически значимыми, в том числе при необходимости дальнейшего разрешения спора в суде, - отметил собеседник РБК.

При этом Израйлит признал, что, если большая часть документации сервиса находится офлайн, регулировать такую площадку законопроектом нерационально.

Представитель пресс-службы Роспотребнадзора (ведомство также участвует в разработке документа) сообщил, что в текущей редакции законопроект предусматривает, что его действие распространяется на сферу услуг. На все типы услуг или только на какие-то отдельные категории - в службе не уточнили. В ведомстве считают, что сфера услуг для потребителей не менее значима, чем сфера товаров. В частности, потребители жалуются на услуги чаще, чем на розничную торговлю. В течение последних пяти лет доля жалоб на нарушения прав потребителей в сфере услуг от общего количества стабильно высокая: в 2017 году она составила, например, 57,5%, отметил представитель Роспотребнадзора.

 - В связи с этим онлайн-урегулирование споров, безусловно, должно затрагивать те сферы услуг, в которых заключение и исполнение договора происходит онлайн (формируется электронный документооборот, функционируют учетные, биллинговые и иные информационные системы, в которых накапливаются данные, необходимые для быстрого и эффективного урегулирования спора), - сказал он.

Споры ​онлайн

По данным Ассоциации компаний интернет-торговли, общий объем рынка интернет-торговли по итогам 2017 года составил 1,04 трлн руб., что на 13% больше, чем годом ранее. Согласно данным "РБК Исследования рынков", если в 2014 году платные интернет-услуги занимали 14,1% рынка e-commerce, то к 2016 году их доля сократилась до 11,8%, хотя в денежном выражении существенных изменений не произошло - около 111 - 113 млрд руб. Самыми популярными услугами были онлайн-бронирование гостиниц и покупка туров, игры в интернет-казино, заказ страховых полисов и необычных подарков.

По словам Карена Казаряна, площадки для урегулирования споров онлайн существуют во многих европейских странах и их основная цель - упростить взаимодействие между продавцом и покупателем. В Европейском союзе в 2013 году были приняты регламент ЕС "Об урегулировании споров с участием потребителей онлайн" и директива ЕС "Об альтернативном урегулировании споров с участием потребителей", а с 2016-го действует онлайн-платформа для разрешения споров, оператором которой является Еврокомиссия.

 - Если какие-то онлайн-услуги начнут исключать из-под действия закона из-за того, что споры по ним будет сложно разрешить, возникнет вопрос об эффективности этой площадки, - сказал Казарян. В то же время он согласился, что под понятие "товарные агрегаторы" и под действие закона может попасть большое количество площадок, поэтому необходимо четко прописать, на какие именно услуги он распространяется.